組  長：張風兵  黨組書記、局長

副組長：秦孟琦  黨組成員、副局長

王建強  黨組成員、副局長

溫彥忠  副鄉科級干部

謝小東  副鄉科級干部

成  員：食品生產科、食品流通科、特種設備監管科、辦公室、監察室等相關科室科長以及相關基層分局局長

職  責：負責指導、協調、督促、檢查食品、特種設備安全保障工作，開展安全生產、疫情防控隱患排查整治，組織協調疫情防控、食品、特種設備安全事故的應急處置工作；保障信息暢通和值班制度落實，及時報告反饋有關信息和材料。

三、工作重點及職責分工

職責任務

①負責做好旅游企業特種設備監管工作，重點是游樂設施、索道、電梯、景區內機動車等，未通過安全檢測的一律嚴禁投入運營；操作人員未持有關資格證件的，一律嚴禁上崗；

②負責查處各景區及周邊門店、店鋪無證經營等行為，確保明碼標價、無假冒偽劣商品，無價格欺詐、脅迫消費行為，切實維護游客的合法利益；

③負責景區內餐飲單位食品衛生安全檢查，確保安全；負責在餐飲單位開展文明用餐宣傳，倡導節儉，杜絕浪費。

④負責景區周邊門店、店鋪的疫情防控工作，督導檢查門店、店鋪服務人員嚴格按照疫情防控要求，查驗場所碼、佩戴防疫“三件套”（口罩、面罩、防疫手套）以及通風消毒等工作。

（一）旅游景區特種設備集中整治

認真做好特種設備安全專項檢查和整改提升工作，采取企業自查、政府核查、社會監督相結合的方式進行。對查出的安全隱患，要求相關單位立即整改，不能在規定期限徹底整改的，要堅決依法依規采取停止使用或查封的處理措施。 

（1）涉及企業：武安市東太行旅游開發有限公司、河北京娘湖旅游開發有限公司、武安市七步溝風景區旅游開發有限公司、河北古武當山旅游開發有限公司、河北朝陽溝旅游投資有限公司、武安市九龍山礦山生態修復公園等景區的特種設備安全監察工作。

（2）檢查內容和保障要求：重點檢查特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養情況；特種作業人員按規定持有效證件情況；安全附件和安全保護裝置檢驗(校驗)情況；非法制造、安裝和改造涉危險化學品壓力容器、壓力管道行為的查處情況。對各類氣體充裝單位資質、設備安全管理情況進行檢查，嚴厲查處無證充裝、充裝超期未檢氣瓶和使用報廢特種設備情況。

（3）旅游安全。重點檢查旅游景區大型游樂設施、纜車、索道等游樂項目安全防范措施落實情況；旅游景區、文體活動場所建立人流量監測預警機制，落實安全措施情況；旅游景區內交通工具安全管理，旅行社使（租）用車輛資質、路線運營、司乘人員安全教育培訓情況；景區地質災害隱患排查治理，災害性天氣旅游安全風險防控情況；旅游景區、旅行社、星級飯店安全生產責任制落實、突發事件或高風險項目專項預案建立、安全防護設施建設和安全警示提示標識設置情況；查處玻璃棧橋類高風險旅游項目擅自運營等行為。

（4）旅游景區周邊。檢查內容和保障要求：除做到特種設備安全管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預案、精心維護、正確使用”外，要確保在用特種設備使用登記率100%，檢驗合格率100%，作業人員持證上崗率100%，隱患治理率100%。嚴格按照《氣瓶充裝許可證》許可的范圍充裝，不得超范圍充裝。嚴格落實氣瓶信息化管理和固定充裝制度，只充裝自有產權氣瓶。堅決打擊充裝非自有產權氣瓶和其它違法充裝行為。按照有關安全技術規范及其相應標準的規定開展車用氣瓶充裝工作，認真做好充裝前后檢查和充裝記錄，堅決落實車用氣瓶充裝“八個嚴禁”，對于不符合安全技術規范要求的氣瓶堅決不予充裝。

（二）景區周邊門店、店鋪無照經營和食品生產經營安全集中整治

相關分局要就各景區及周邊門店、店鋪無證經營等行為展開排查，要明確工作任務標準、要求，責任到人到戶。確保明碼標價、無假冒偽劣商品，無價格欺詐、脅迫消費行為，切實維護游客的合法利益；

各分局要以景區內、周邊、車站、高速公路服務區、游客中心等旅游集散地食品經營單位為重點，全面加強旅游景區（含景區周邊及沿線）食品生產銷售行為的監管，提高旅游景區食品安全監管水平。認真做好相關涉旅食品經營單位摸底調查工作，要安排專人負責建立監管臺帳，分層級、分領域建立旅游景區食品經營單位名錄，做到整治“全覆蓋”，不留監管死角。一是整治旅游景區食品經營單位無證照、未亮證經營，未落實食品索證索票、進貨查驗和臺賬記錄不規范，未落實食品安全管理制度或落實制度不嚴格、不到位等問題；二是整治旅游景區食品經營單位銷售散裝食品沒有防蠅、防塵、防二次污染以及標識標簽不規范，銷售“三無”、過期、腐爛、霉變食品等違法經營行為；三是整治旅游景區食品經營單位經營場所衛生環境臟、亂、差，從業人員個人衛生不達標等問題；四是整治經營場所設施不符合要求，布局功能不合理等問題，切實保護消費者的合法權益。整治中發現的問題，堅決依法懲處。 

食品生產環節突出小作坊的整治提升：

1.廣泛開展約談培訓。組織召開食品生產加工單位從業人員食品安全培訓會，督促各從業人員加強食品安全相關知識學習，嚴格落實主體責任，有效提升食品安全法律意識和風險防范意識，筑牢食品安全防線。

2.全面落實食品生產各項制度。各科室各分局要督促食品生產者嚴格落實主體責任，全面落實食品生產各項制度。一是督促企業建立全過程質量安全制度。嚴格落實生產企業原輔料采購驗證、生產過程控制、產品出廠檢驗、儲存與運輸、產品標識和產品銷售記錄、從業人員健康體檢等各項制度。二是督促食品生產企業建立風險預警和快速反應機制。對容易出現質量安全問題的食品，加大監督抽查力度，及時掌握食品安全違法線索和潛在的苗頭性問題，做到對食品安全問題早發現、早預警、早處置，提高風險防范工作的針對性、及時性和有效性。

3.全面加強和規范食品小作坊日常監管。組織開展食品生產安全專項整治，嚴厲打擊采購、使用不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑或超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為，加強轄區檢查整頓工作，防止問題食品流入市場。一要進一步核實小作坊基本情況，拾遺補缺，完善小作坊監管檔案，并實時更新。對新出現的小作坊，要及時跟進，建立監管檔案。二要突出檢查重點，對小作坊生產條件以及食品安全制度建立和執行情況開展嚴格檢查。重點檢查生產衛生情況、原輔料進貨查驗情況、添加物質使用情況、從業人員健康管理情況等，對有不良記錄的小作坊應當增加監督檢查和監督抽檢的頻次。三要對景區重點食品生產加工單位進行食品安全抽檢。四要依法整治，對檢查中發現的各類違法違規行為采取限期改正、責令停產等行政措施，督促小作坊進行整改；對于法律法規未作規定的食品安全風險，責令小作坊經營者立即改正。

（三）餐飲安全集中整治提升

1.實施條例有關規定，嚴格執行餐飲服務食品安全操作規范要求，重點檢查《食品經營許可證》或《小餐飲登記證》是否在有效期內，是否存在超范圍經營行為。是否建立單位負責人為第一責任人的食品安全責任制，是否配備了專（兼）職食品安全管理人員。從業人員健康證明是否有效，是否建立了從業人員健康檔案。食品原料索證索票、驗收查驗、加工制作、食品添加劑使用制度是否落實，操作是否規范。冷藏、冷凍柜內食品是否分開存放，標志是否明顯。戴口罩、“兩掃一測”、通風消毒、“一米線”等疫情防控措施是否有效落實。督促餐飲服務單位嚴格依照法律法規進行自查，對于發現的問題，能馬上解決的馬上解決；不能馬上解決的，列入問題清單，制定切實可行整治措施，明確各方責任與整治時限。

2.全面排查景區及周邊餐飲服務單位食品安全隱患，重點排查是否存在存在無證經營、超范圍經營涼菜、加工制作不規范、食品采購和進貨查驗落實不到位、未嚴格執行冷鏈食品采購貯存和追溯管理制度，是否存在過期失效、性狀異常、腐敗變質、標簽不符合規定的食品或原材料。應急處置制度、食品安全培訓制度、晨檢制度、餐飲具消毒、餐廚廢棄物管理制度及各項衛生制度是否落實到位，相關記錄是否真實完整。食品留樣是否規范，并建立留樣記錄以備查驗。飲用水是否符合標準、安全衛生。等食品安全隱患。

3. 嚴厲打擊無證經營、超范圍經營、違規操作、違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等違法違規行為。對于性質惡劣、造成嚴重損失和不良社會影響的經營者，要嚴肅查處，依法頂格處罰，涉嫌犯罪的及時移送公安部門處理，形成強力震懾，維護全市餐飲業科學發展、健康發展局面。

（四）景區周邊門店、店鋪疫情防控集中排查

相關分局要加大對景區周邊門店、店鋪的疫情防控排查和監督力度和頻次，提高思想認識和風險責任意識，督導檢查門店、店鋪服務人員嚴格按照疫情防控要求，查驗場所碼、佩戴防疫“三件套”（口罩、面罩、防疫手套）以及通風消毒等工作。

要督促門店落實防疫經理制度，紅外測溫設備要安裝在門店進口處，并能正常使用；“兩碼”要張貼到門店的明顯位置。業人員佩戴三件套、顧客進店必須“兩掃一測”、必須每日兩次以上消毒消殺、必須嚴格設置“兩米線”、入店須知需上墻。查驗門店卡口防控人員安排情況，確保有人監督從業人員、進店人員落實各項防控措施；在收銀臺等人員易聚集區地面設置“兩米線”，提示人員保持距離，預防聚集。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。各相關科室及分局、各旅游景區要站在講政治的高度，高度重視旅游景區集中整治行動，要加強組織領導，加大人員配備，明確分工責任到人，嚴格落實屬地管理責任，壓實企業主體責任，嚴守紀律，做到令行禁止、令出必行，確保不留盲區、不存隱患，確保廣大人民群眾安全、祥和過好國慶節和黨的二十大的順利召開。

（二）嚴格工作標準，全面整治提升。各旅游景區要把握時間節點，依法依規依標準嚴格自查自改，要全面排查景區特種設備、餐飲和食品安全等方面，做到隱患排查整治常態化、制度化、規范化，全面落實企業主體責任，確保旅游景區安全平穩。

（三）加強執法檢查，確保工作實效。要切實加大監管執法力度，采用突擊檢查、暗查暗訪等方式，確保工作落實到位、任務完成到位。對存在嚴重違法違規行為的企業，要依法采取限期整改、責令停止使用、查封扣押、關停取締等措施，始終保持嚴查嚴管嚴處的高壓態勢，確保工作實效。

（四）加強應急管理，提升處置能力。進一步完善應急處置機制，加強應急值守，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，如發生突發食品、特種設備安全事故和疫情防控突發事項，做到反應迅速、處置果斷、及時報告、妥善處理，最大限度的減少危害；要暢通5612315投訴舉報電話，對食品、特種設備安全投訴事件及時受理、依法查處。

武安市市場監督管理局

                                                 2022年9月28日